山西冯朝辉案 背后的“黑金”腐败

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一名学历不过初中的“小混混”,是如何在20多年里,伪造年龄、身份、学历,通过招工、入党、提干,一路混一路贪,落马前居然“混”成山西省高速公路管理局党委副书记、纪委书记?这一出荒诞剧就在山西阳泉市郊区杨家庄乡黑土岩村村民冯朝辉的身上真实上演

一名学历不过初中的“小混混”,是如何在20多年里,伪造年龄、身份、学历,通过招工、入党、提干,一路混一路贪,落马前居然“混”成山西省高速公路管理局党委副书记、纪委书记?这一出荒诞剧就在山西阳泉市郊区杨家庄乡黑土岩村村民冯朝辉的身上真实上演。

日前,记者在山西围绕反腐风暴采访时,不少受访者谈及这里过去一段时间不正常的政治生态时,会提起一个叫冯朝辉的人。

冯朝辉,山西阳泉市郊区杨家庄乡黑土岩村原支部书记的娃,一个真实学历不过初中的后生,在20多年里,他一路混一路贪,落马前居然“混”成山西省高速公路管理局党委副书记、纪委书记。这个被人们称为“小混混”“二癞子”的冯朝辉,其个人起落,被许多人视作一个鲜活标本,发人深省。

搅动“黑金”的掮客

相关文件显示,目前有关部门已查实冯朝辉涉案金额超过2000万元—索贿受贿436.423万元,介绍贿赂100万元;巨额财产7576550.01元、62280 .81美元来源不明;将违纪所得在私人企业存放获利690万元。

2005年1月,冯朝辉被任命为山西省高速公路管理局旧关超限运输检测点主任。从这时起,他吃上了“黑金”,走上贪腐之路。面对疾速上涨的煤炭价格,煤炭运输企业无不希望“多拉快跑”,高速公路上的超限检测点成了他们急需打通的关节。冯朝辉紧紧抓住了这个“机会”。

当年,某运输企业为使公司车队能够顺利通过旧关超限检测点,送给冯朝辉10万元,冯安排检测点工作人员给予关照。2006年,该公司再次请冯朝辉让该公司车辆顺利通过检测点,冯作了安排,事后向运输公司经理杨殿卫索要价值37.8万元别克商务车一辆。

认识冯朝辉20多年的老章(化名)告诉记者,冯就是在旧关超限运输检测点主任任上,靠违规放行车辆自肥掘得第一桶金。此后,随着冯的职务提升,他的朋友圈子不断升级、扩大,他的敛财方式也“升级换代”,开始在“朋友”中间充当掮客,借帮人拿项目捞好处。

2009年10月,山西益鑫盛洗煤有限公司原董事长赵益民为解决孝义市西辛庄煤炭开采事宜,请时任阳泉市纪委副县级检查员的冯朝辉帮忙,冯通过孝义市政府主要领导协调解决后,让赵益民为自己支付了购奥迪车款72.123万元。

2012年,阳泉千和房地产有限公司经理李建永想承揽阳泉郊区新农村建设项目,通过冯朝辉得到时任阳泉郊区区委书记王永珍(另案处理)答应关照。同年5月,冯朝辉陪同李建永送给王永珍100万元。

在老章眼里,这个案子可以算作一个反映山西“黑金腐败”的典型案例。“李建永承揽的那项目,虽然顶着新农村建设的名号,但实际目的是借机私挖滥采煤!”

只有名字和性别是真的

2014年4月,山西省纪委依据《中国共产党纪律处分条例》和《事业单位工作人员处分暂行规定》,给予冯朝辉开除党籍、开除公职处分。

然而,冯朝辉这些被开除的身份却都是骗来的。熟悉他的人告诉记者,“只有名字和性别是真的”。骗,是冯朝辉发迹的原点。农转非、干部身份、北京户口都是通过伪造证明等手段骗来的。

相关文件显示,冯朝辉生于1975年10月,1990年8月参加工作。与冯家相熟的知情人告诉记者,1990年8月,冯朝辉的父亲(已故)不想让这个没正经念过几天书的儿子一辈子窝在农村,用假身份、假年龄、假证明,为其子办理了阳泉固庄煤矿合同制招工手续和农转非户口。冯朝辉借此实现了身份的第一次转换—从农民变成了工人。

老章说:“冯朝辉在固庄煤矿没上过一天班,也不领工资,办个假招工手续为的就是换个身份。”

相关材料显示,2002年12月,冯朝辉购买了伪造的北方交通大学专科文凭,并通过关系在未曾上过一天班的阳泉木材公司伪造聘干手续,实现了身份的第二次转换,摇身一变成了干部。时隔一月,冯朝辉谎报填写自己具有中共党员身份,报考了党校并获得本科文凭。不久之后,居然调入了“又有权收入又高的”高速公路管理局。

2005年10月,冯朝辉为自己及妻子马月霞花费32万元,通过阳泉丽玉房地产公司经理韩丽明等人操作,用伪造的黑龙江大学和天津商学院硕士研究生毕业证书以及伪造的北京市人事局接收函,将夫妻二人户口迁入北京市海淀区。

阳泉市一些知情干部告诉记者,学历身份造假在阳泉乃至山西都一度是干部队伍中普遍存在的问题。

靠“忽悠”上位 靠欺诈捞钱

身份有了,学历有了,剩下的就是该提拔了。从一个村支书家的娃,“混”成山西省高管局党委副书记、纪委书记,冯朝辉可谓使尽浑身骗术。而混得成的一个关键因素是他声称自己在北京有一些“高层次的朋友”。山西省高速公路管理局旧关超限运输检测点主任(正科级)是冯朝辉的第一个官位。知情人告诉记者,这个官位是冯朝辉自己“骗”来的。

阳泉市一些知情干部介绍,2008年12月,冯朝辉再次搬出北京“高层次的朋友”,使自己调入阳泉市纪委,担任副县级检查员。时任阳泉市纪委书记王民于今年9月25日被山西省纪委宣布因涉嫌严重违纪违法接受组织调查。

2010年,全国各地开始清查干部队伍中的身份造假者。当时,在阳泉市公务员队伍中,包括冯朝辉在内,共有5人被市委组织部查证身份有问题,按规定应从公务员队伍中予以清退。冯因为“在北京有人”,被阳煤集团延至旗下,任命为阳煤集团纪委副书记,冯虽然离开公务员系统,但职级却不降反升,成为“正处”。

借用其“纪检干部”身份招摇撞骗,替人“铲事儿”,诈取不义之财,而冯朝辉之所以能屡屡得手,正是“钻了官风不正的空子”,老章说。

据有关部门查实,2012年,山西某大型国企一名干部有关问题被国资委调查,冯朝辉找调查组为其说情。事后,冯以感谢调查组人员为由,索要8万元,据为己有。

冯朝辉的落马颇有戏剧性。

迄今,山西太原、阳泉的许多干部仍对2013年4月,冯朝辉被任命为山西省高速公路管理局副书记、纪委书记后,夸官三日的“盛大”场面记忆犹新—连排筵宴、前呼后拥、觥筹交错、酒酣耳热、连篇醉话中,冯朝辉彻底H igh了:“我让他们给我找‘双规’专用的记录纸!我要查一批案子,‘双规’一批人!”

三天后,找到记录纸的工作人员却怎么也找不到这位急着要“双规”一批人的“冯书记”—冯朝辉因涉嫌严重违纪被山西省纪委立案调查并采取“两规”措施!(据新华社)

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